Steat en wet. FZ 44 "Op Public Procurement" en syn nije ferzje

Hoe is it proses fan iepenbiere beskaat? Allinich de lêste ferzje fan federale wet nr. 44 "Oer iepenbiere besikingen" sil in antwurd op dizze fraach leverje. Alles oer dizze fraksje sil fierder besprutsen wurde.

Scope fan tapassing fan 'e federale wet

Wat is de relaasje tusken de foarstelde reek? It earste artikel befettet de foarsjenning fan gemeentlik en steatbedragen foar in ferskaat oan legitime doelen. Dit omfetsje de oankeap fan guod, de ferbettering fan de kwaliteit fan tsjinsten, it garandearjen fan effisjinsje yn in bepaalde sfear en sa fierder.

It folsleine besteande systeem fan publike beskaat bestiet út de neikommende haadgebieten fan tapassing:

• Oanbestegingsplaning;
• Identifikaasje fan leveransiers, konklúzje fan sivile rjochtkontrakten mei har;
• Kontrôle oer de útfiering fan kontrakten;
• Fêst kontrolearjen en kontrôle op it mêd fan oanbesteging;
• Kontrôle oer it bewarjen fan bepaalde wetten, normen, regels, regelingen, ensfh.

Tagelyk regelet de federale wet nûmer 44 "Oer iepenbiere besikingen" de ûnmacht fan 'e neikommende relaasjes:

• Gearwurking mei bûtenlânske kommersjele bedriuwen;
• Beskikking fan guod foar persoanen dy't ûnderstypje fan steatskontrole;
• Purchase kostbere metalen of stiennen;
• Purchase troch guon intermediêr.

Basisprinsipes

PPL (nûmer 44 fan de Federale Wet) stelt út de basisprinsipes neffens hokker moatte wurde útfierd alle needsaaklike wurk. Wat is hjir gewoan opmerklik wurdich?

• Principles of the contract system. It is in fraach fan kompetinte ôfsluting fan kontrakten, neffens alle normen en regels.
• Principias fan transparânsje en iepenheid fan it hiele iepenbier ferfiersystem.
• It prinsipe fan konkurrinsje. Troch dit prinsipe wurde steatsferkeapen folle hurder en effisjinter ynfierd. Boppedat moatte de autoriteiten sels hieltyd stypje en soargje foar sûn konkurrinsje.

• It prinsipe fan profesjonalisme en kompetinsje fan klanten yn it gesicht fan 'e steat.
• It prinsipe dat de konstante stimulearring fan ynnovaasjes en fernijingen befestiget.
• It prinsipe om de ienheid fan 'e folsleine kontraktysteem te garandearjen.
• Prinsipe fan ferantwurdlikens foar de resultaten fan akkuraasje.

Sa wurdt it earste haadstik fan 'e ûntwerp fan' e wet hielendal dúdlik regelje alle basisprinsipes en betingsten foar de útfiering fan steats- en gemeentlike oankeapen.

Doel fan publike beskaat

FZ Nr. 44 oer iepenbiere beskaat, nammentlik artikel 13, stelt trije haaddoelen foar it hâlden fan har wurk troch de klant, fertsjintwurdige troch de steat. Hokker krekt kin hjir ûnderskiede? Yn oerienstimming mei it ûnderwerp fan 'e rekken wurdt de oankeap fan bepaalde soarten troch state of gemeentlike autoriteiten útfierd:

• Foar de útfiering fan bepaalde aktiviteiten en it ferwêzentlikjen fan 'e doelstellingen dy't presintearre wurde yn' e programma 's fan' e steat (gemeentewyk);
• Foar de ferfolling troch de steat fan har ynternasjonale ferplichtings, de útfiering fan ynternasjonale programma's;
• Foar de prestaasjes troch regearing-ynstânsjes fan har taken en ferantwurdlikheden.

Sa wurde de doelstellingen yn 'e wet fan' e ûntwerp tige algemien en koart presintearre, mar tagelyk dúdlik en dúdlik.

Procurement Planning

De wet oer iepenbiere besikingen (nûmer 44 FZ), nammentlik it twadde haadstik, liedt it begryp fan saneamde oankundigingsplaning. Wat is it? Kêst 16 seit fan 'e foarmjouwing, goedkarring en útfiering fan twa krityske eleminten: plannen foar plannen en bestegingsplannen. It binne dizze twa eleminten dy't it oanbestegingsplansysteem maklik meitsje. Schedules wurde ûntwikkele foar eltse bestelling yndividueel, mar de oanbesteging plannen moatte foldwaan oan beskate regels en foarskriften.

Dus, hjir binne de folgjende punten:

• De needsaak foar in identifikaasjekoade;
• It doel fan oanbesteging moat dúdlik fêststeld wurde;
• It doel fan akkuraat moat de wet net tsjinsprekke;
• De namme fan it objekt moat oanjûn wurde;
• It finansjele fermogen fan 'e oankeap is berekkene;
• De betingsten foar registraasje en ûntfangst fan soarten moatte dúdlik fêststeld wurde;
• It is needsaak om it doel fan in steatsbeskriuwing goed te fersterkjen.

Dêrtroch is it plenningsysteem fêststeld troch federale wet nr. 44 "Oer Public Procurement" is dúdlik strukturearre en rjochtfeardich.

Hoe binne stêden fan stêden útfierd?

Boppe waard it plan fan besjen troch de Russyske steat skreaun. No is it leare te praten oer hoe't struktueren nedich binne neffens it presintearre plan.

Yn it begjin moatte jo in leveransier fine. Der binne in oantal betingsten en easken dy't tapast binne oan leveransiers. Dus, nei it meitsjen fan in oankeap, de ferkeaper moat leveringen net ferminderje, stopje har, of oaren ynterfere mei de kwaliteit fan de saak. It is ek fêst te hâlden dat de leveransier in skjinne en ûnbegrutte ûntfange moat hawwe. Hy, ûnder oaren, moat ûnder syn konkurrinten stean.

In kontrakt moat sluten wurde mei de leveransier, dy't oerienkomt oan alle nedige normen en regels. De kontrakt moat de bank befetsje. It is needsaaklik om it aktive partisipaasje fan ferskate ekspertorganisaasjes te notizen yn it wurk oer publike beskaat. Sokke soarten ûndernimmingen sille helpe om de oarder korrekt formulier te feroarjen, te wizigjen of te annulearjen, guon garânsjes te meitsjen, dokumintaasje útjeften ensfh.

Audit en kontrôle

FZ Nr. 44 "Oer iepenbiere fergoeding" (it lêste wurdearring), nammentlik it fjirde haadstik fan dat, bringt twa wichtige begrippen: kontrôle en kontrôle fan oankeapen. Wat is it kontrolearjen? Dit is in systeem fan beoardielen dy't troch in sammeljen, klassifisearjen of evaluearjen fan ynformaasje (yn dat gefal, ynformaasje oer leveransiers en oankeapen) útfierd wurde.

Wat moat kontrolearre wurde? Hjir is wat de wet foarskriuwt:

• Evaluaasje fan de jildigens fan oankeap;
• Evaluaasje fan 'e kosten fan oanbesteging;
• Ferifikaasje fan oanbesteging foar konformiteit mei regeljouwing en wetten en in protte oare funksjes.

En wat kinne jo fertelle oer de kontrôle (hâldingen)? De wet seit oer de needsaak fan de ymplemintaasje fan it Accounts Keamer fan de Russyske Federaasje, krektas guon fan de oare boekhâldkundige lichems en entiteiten. De krêftstruktueren moatte in dúdlike en rjochtfearde beoardieling krije fan it ûntwerp en resultaat fan oankeapen.

Wetter - Agrarwetter

In wiidweidige beskriuwing fan 'e kontrôleproseduere wurdt steld troch it fyfde haadstik fan' e federale wet nr. 44 "Oer iepenbiere besikingen" (2015). Yn it begjin sprekke wy oer de haadlingen dy't belutsen binne yn kontrôle. Hjir kinne jo in federale bestjoerlike autoriteit identifisearje, autorisearre om it oardering of kassemanagement fan it budzjetsysteem fan 'e Russyske Federaasje te kontrolearjen, en ferskate lichems fan ynterne gemeentlike of federale kontrôle fan finânsjes.

Tafersjoch moat útfierd wurde yn relaasje ta direkte klanten of kontraktuele tsjinsten. It is ek wurdich it hichtepunt fan de wichtichste gebieten dy't nedich binne om te kontrolearjen mei help fan 'e hjirboppe neamde lichems. Dit ûnder oaren:

• Ynformaasje oer it bedrach fan finansjele;
• Plannen-grafiken, ynformaasje oer de gekochte produkten;
• Protokollen fan leveransiers;
• In register fan kontrakten en inkele oare gebieten.

De FSB (nûmer 44 FZ) "Op Public Procurements" sette dêrmei in tige kwalitatyf en wiidweidich systeem fan kontrôle.

Appealing Procurement

Elke dielnimmer yn 'e oardering kin in klacht yntsjinje by de rjochtbank - sawol de leveransier en de klant. Sokke maatregels wurde allinich nommen as wannear't, yn 'e fergunning fan guod, ienris legitimearjende ynteresses of rjochten hawwe ferlingd. Tagelyk kin de klacht op ien kear ien kear troch twa dielnimmers pleatst wurde, sûnder ynterferinsje mei elkoar.

Der binne guon regels foar it oanfreegjen fan klachten, dy't in bytsje mear markearje moatte. Sa kinne de tapassing fan in oanfraach mei in rjochtbank net sporte dan tsien dagen nei't de oarder yn in inkeld ynskriuwregister pleatst wurdt. De klacht moat yntsjinne wurde oan de passende rjochterlike autoriteiten yn skreaune of elektroanyske foarm. De applikaasje sels moat formalisearre wurde neffens alle regels en regeljouwing.

De oardering "Op Public Procurements" (nr 44 FZ) regulearret dat de klacht wurde troch it bestjoeren fan lichem yn 'e beskaat sfear hifke. Hy wurdt krekt fiif dagen jûn. It beslút dat troch it lichem nommen wurde kin yn pleats pleatst wurde.

Rykskommisje

FZ Nr. 44 "Oer iepenbiere besikingen" (Garant, Haadstik 11, kêst 111) regelet de proseduere foar it meitsjen fan oankeapen ûnder it beslút fan 'e Russyske regearing. Wat is nedich om hjir te notysje?

It heule bestjoersorgaan kin de eigenskippen fan in produkt bepale foardat de direkte oankeap is. As yn oare gefallen is it needsaaklik om de leveransier te identifisearjen, ekstra oanleveringsbetingsten te beskôgjen, technologysk en ekonomyske skaaimerken te identifisearjen fan it produkt.

De regearing is it lichem dat it measte fan 'e produkten oankeapet. Hokker goed makket de útfierende bedriuw te keapjen? Dit omfettet produkten foar in ferskaat oan spheres fan it libben: kultuer, miljeu, edukatyf, medyske, ensfh. Alle budzjetynstelling moatte mei alle nedige middels oan 'e kosten fan' e steat oanbean wurde.

Oanbesteging op it mêd fan definsje

Beoordelingen fan federale wet nr. 44 "Oer iepenbiere besikingen" binne tige posityf. Elke politike wittenskipper of oare spesjalist sil de kwalitative struktuer oanmerke, in protte ekstra legale eleminten en in detaillearre systeem fan skriuwartikelen. Dêrmei regelet kêst 109 fan 'e ûntwerprjocht yn detail de spesifike fan' e konklúzje fan it publike beskaat om de feiligens en definsje fan it lân te garandearjen.

It hiele systeem fan bestegings hjir is hast itselde as de oaren. In leveransier is ek identifisearre, in kontrakt wurdt mei him sluten. Yn gefal fan ferwûning fan 'e kontrakt begjint de regearing nei in oare leveransier. It moat lykwols bepaald wurde dat op it mêd fan definsje alles wat wat komplisearre is. Sa is it tenderjen foar it te finen fan leveransiers hjir is hurder. Elke leveransier moat in spesjale lisinsje en sertifikaat hawwe. De priis wurdt bepaald troch de klant, neffens de begjinnende en maksimale ynstellings yn 'e konkurrinsje.