Oarsaken fan korrupsje. Russian korrupsje wet

Yn Ruslân, in aktyf anty-korrupsje belied is útfierd yn de ôfrûne jierren. Wat binne de kritearia fan syn effektiviteit? Wat binne de wetlike boarnen oannommen yn 'e Russyske Federaasje mei it each op it bestriden fan korrupsje? As moderne ûndersikers begripe, yn feite, it aard fan dit ferskynsel?

Wat is korrupsje?

Korrupsje, neffens de mienskiplike definysje, in sosjaal fenomeen, tsjut op it optreden fan amtners en oare befoarrjochten persoanen yn it ramt fan de modellen is standert op it nivo fan de wetten, yndustry noarmen en iepenbiere fûneminten, as in regel, wêrtroch materiaal skea oan de steat, bedriuwen en maatskippij. It konsept fan korrupsje, dus hat in meast ekonomyske natuer. De persoan útfieren fan maatregels fan it type yn kwestje hawwe oer it algemien ynteressearre yn materiële gewin.

ynternasjonale ynterpretaasje

Neffens de definysje fêststeld troch de organisaasje Transparânsje International, waans aktiviteiten binne rjochte op 'e stúdzje fan' e korrupsje ferskynsels, beskôge as in aktiviteit wurdt opfette as in misbrûk fan in fertroude boarne - meastal krêftige, partikuliere belangen. In nijsgjirrich formulearring befettet de Russyske Federal Law "oangeande it bestriden fan Corruption". It seit dat it fenomeen yn kwestje - is it misbrûk fan de posysje en gesach, omkeapberens, kommersjele omkeapberens en oare farianten fan it yllegaal brûken fan in boarger fan syn offisjele posysje tsjin de belangen fan de maatskippij en de autoriteiten om te profitearjen. Wet op korrupsje, dus wat fierder oan it útlis fan de term yn 'e ferzje fan TI syn, oan it mei it feit dat it passend soarte fan yllegale rjochtshanneling kin wurde útfierd net allinnich macht, mar ek saaklik.

Sjocht der oars definysje fan korrupsje oannommen troch de UN, it is in frijwat algemiene útspraak. Neffens dokuminten fan de FN, korrupsje wurdt opfette as in ferskynsel dat hat in komplekse sosjale, kulturele en ekonomyske natuer, oanwêzich yn alle steaten. Guon saakkundigen wize út dat ek yn 'e ynhâld fan de FN Konvinsje tsjin Corruption, in spesifike definysje fan it ferskynsel is net. Hoewol, neffens guon analysts, is der in sekere logika - de natuer en de oarsaken fan korrupsje is sa alsidich, dat ek op it nivo fan ien fan de grutste ynternasjonale organisaasjes hat gjin sin om te sykjen nei in mienskiplike definysje fan it ferskynsel. Yn alle lannen fan 'e wrâld der kin wêze Précédents dy't tastean om tsjutte kin binnen it ramt fan begripen dat kin hiel ûngelyk oan dy oannommen yn oare steaten. Dêrom, guon saakkundigen tinke, goed begryp hat fan 'e wrâld mienskip problemen, it uterlik fan die't ynternasjonale korrupsje kin yngewikkeld. En al omdat der binne gjin rjochtlinen foar it finen fan in mienskiplike oanpak fan de behanneling fan dit ferskynsel.

korrupsje Nature

Nei't beskôge it begryp fan korrupsje, wy ûndersykje de fyzje oarsaken fan dit ferskynsel, dat is te finen yn it ûndersyk omjouwing. Der binne, bygelyks, de natuer fan ekonomyske teory. Ûnder dyjingen - it proefskrift oer korrelaasje fan winst en kosten as gefolch fan guon aktiviteit. Yn dat gefal - korrupsje. In persoan mei in bepaalde boarne, administrative, bygelyks, beslút te begean yllegale dieden, wittende dat der risiko, mar tagelyk werkennen dat de ûnderstelde foardiel fan harren is nei alle gedachten om te fergoedzjen. As, yn beurt, de boarger net drage út alle akten fan korrupsje, en sil fierder yn de normale modus te fieren de funksje, de foarkarren en de mjitte fan tefredenheid fan syn wurk sil gâns leger as sels de kosten wurdt makke straffen ûnder de earste senario.

Oarsaken fan korrupsje, guon ûndersikers hawwe ek yn ferbân brocht mei de teory fan 'e foarming fan in gedrachsproblemen model, dat is basearre op de faktor fan it krijen fan foarkarren op kosten fan de hier. Wat moat dat wurde? It feit dat yn de útfiering fan har aktiviteiten in persoan dy't, relatyf sprutsen, by de bestjoerlike kantoar, bewust dat yn syn hannen is in problemen-frij yn de measte gefallen, it ynstrumint baten en de foardielen fan ûntginning fanwege syn offisjele posysje. Dit faktor, analysts sizze, kin goed foar in noch djipper korrupsje as yn it earste senario fan de ekonomyske karakter fan yllegale aksjes. Sûnt de measte minsklike risiko 's fan opsjes sitten op de "hier" wurdt bedoeld relatyf lytse risiko. Bygelyks, lichems fan korrupsje yn Ynlânske Saken, eksperts leauwe kin foar it grutste part ferklearre troch de ynfloed fan dizze faktor.

Der is in proefskrift dat ferklearret it fenomeen ûnder stúdzje op it mêd fan 'e krisis, ekonomyske en maatskiplike ynstellings yn de steat. Oarsaken fan korrupsje liede ta it inefficiënt wurk fan de autoriteiten en it bedriuwslibben. Dat is, bygelyks, de boarger wurdt makliker te lossen in bepaalde dei (iens op in dokumint, bestelle in produkt of tsjinst), bypassing it fêststelde meganismen dy't fêstlein binne yn wetten of sektorale oerienkomsten. Op itselde offisjele of wurknimmer fan de firma, ferantwurdlik foar dokumint goedkarring prosedueres, loslitte fan it produkt of tsjinsten, selden stimt te fasilitearjen ynformeel adres de kwestje fergees. En omdat it is, ien of oare wize, wurdt it roqueros fan de wet- en regeljouwing, yn it neidiel fan 'e oerheid, bedriuwslibben en mienskip.

De reden fan de korrupsje yn Ruslân

Neffens ûndersyk troch deselde Transparânsje Ynternasjonale, yn ús lân it nivo fan de publike waarnimming fan dit ferskynsel bliuwt heech. RF posysjes yn de oanbelangjende wurdearring, gearstald troch de organisaasje hjirûnder hundredth plakken. Dêrby moat opmurken wurde - oer de korrelaasje fan hoe't korrupsje wurdt akseptearre troch de maatskippij en wat syn echte nivo yn Ruslân, eksperts binne aktyf debattearen. Dat is, it kin ek sa wêze dat as der in mooglike feroaring yn de metodyk fan 'e stúdzje fan' e Russyske Federaasje wurdearrings sille mear optimistysk. Mar pear betwivelje it feit dat, as sadanich, korrupsje noch hieltyd bestiet yn Ruslân, lykas yn elts oar lân yn 'e wrâld. Ek yn dy dy't yn 'e lieding yn it klassemint, gearstald troch TI en oare organisaasjes.

Wat binne de oarsaken fan korrupsje yn Ruslân? Guon analysts beskôgje te wêzen fan tapassing, alle trije stimhawwend boppe proefskrift te ferklearjen it aard fan dit fenomeen, en nei ús lân. Dêrneist eksperts sizze, der binne ek oare oarsaken fan korrupsje yn Ruslân - meast fan nasjonale karakter. Lit ús ûndersykje se.

Neffens ien fan de meast foarkommende ferzjes fan 'e oarsaken fan korrupsje yn ús lân is te finen yn' e tradysjes oannommen yn 'e maatskippij, likegoed as de logika fan' e politike en sosjaal-ekonomyske ûntwikkeling fan it lân.

It feit dat, histoarysk, Ruslân - in lân dêr't de ynstelling fan it rjocht yn 'e foarm dêr't it oannommen yn westerske lannen foar langere tiid wurdt net ûnderfûn troch boargers. Russyske minsken leaver nei wenjen yn 'e gerjochtichheid, net neffens de skreaune wetten. Yn in ekstreme gefal - de rjochtbank oerienkommen om. Mar net op papier foarme as brieven fan 'e regels. Yn Sovjet tiden, de ûndersikers sei, dit publike ynstallaasje fan ferskate mutearre. Signifikante steat yntervinsje yn it libben fan 'e mienskip en de ekonomy late ta de publikaasje fan in grut oantal regeljouwing regels, regels, wreide it juridysk kader. As gefolch, de Sovjet minsken mear of minder wurden wend om te libjen al itselde ûnder de wet. Op grûn fan it gesach fan 'e partij, stipe troch relatyf hege ekonomyske prestaasjes, sterke posysje yn' e ynternasjonale arena, Sovjet boargers foarkar net om yn striid binne mei de regels dy't foarskreaun is troch de steat. Omdat it nivo fan korrupsje yn 'e Sovjet-Uny, neffens in protte ûndersikers, wie leech. Dit soarte fan ferskynsel, fansels, der wiene (op syn minst op it nivo fan it skaad ekonomy), doe't bepaalde materiaal middels tawiisd bûten fan de oerheid kanalen, de iennichste offisjeel akseptabel. Mar de systemic karakter fan it probleem fan 'e korrupsje yn' e Sovjet-Uny, wurdt troch in protte analysts noch net ha. Lykwols, der is in ferzje dy't yn Sovjet tiden de autoriteiten noch net hielendal nimme kontrôle fan de ekonomy. Privee ûndernimming, eksperts sizze, moatte tastean - sels yn de meast ienfâldige wize. Dit soe meitsje in folle sêftere oanpassing fan in protte kategoryen fan de boargers ta de nije realiteiten, dat barde yn 'e jierren fan Perestroika.

Doe't de Sovjet-Uny ynfierd in krisis fase fan ûntwikkeling, dy't besletten te identifisearjen de oanpassing, it gesach fan 'e steat en de partij begûn te stadichoan decline. En spile de rol fan 'e ekonomyske faktor - minsken fan libjende noarmen foelen. It belied aspekt - binnenlandse, ynternasjonale - flink ôfsetten yn de steat posysjes. Dêrtroch folk begûn om werom nei de "tradysjonele" belibjen fan polityk, maatskiplike prosessen, bedriuw - is it rjocht noarmen - as we moatte hannelje op in stik papier.

De wichtichste oarsaken fan korrupsje yn Ruslân - dus it is skerp, begelaat troch de unpreparedness fan '' e maatskippij en foar in grut part it politike macht ferskowing fan de iene model nei in oare steat, krektas inkele histoaryske tradysjes. Dit ferskynsel, eksperts leauwe, oanstriid te fergrutsjen yn hast alle lannen dêr't der in soartgelikense transformaasje. Rûnwegen korrupsje partij, analysts sizze, as de ûntwikkele lannen, in protte dêrfan binne no belibbet in probleem kredyt en finansjele natuer, sadat it tinken oer de revyzje fan hjoeddeistige konsepten fan ekonomyske ûntwikkeling, en dus - ek binne ûnder in transit. Lykwols, yn Ruslân, as wy witte, dat is feroare net allinne de ekonomyske mar ek it politike systeem. It resultaat is dat de tsjinstelling tusken it behear en de ûntwikkeling fan it konsept is folle mear as yn de westerske lannen, en de dynamyk fan de groei fan korrupsje (as gefolch) - boppe.

Faktoaren it stimulearjen fan korrupsje

Eksperts identifisearje faktoaren, dy't foar in part bemuoit mei de útfiering fan de anty-korrupsje maatregels en tagelyk beynfloedzje de verergering fan de oanbelangjende kwestjes. Dat, boppe alles, it ûnbalâns fan de belangen fan oerheid en bedriuwen op it mêd fan net-extractive yndustry. Drege omstannichheden fan saken dwaan: in heech nivo fan steat yntervinsje, dreech tagong ta credits - bydrage oan it feit dat bedriuw wie op syk nei ekstra foarkar fanwege korrupte aktiviteiten.

In oar probleem - it gebrek oan in heldere, neffens guon analysts, it belang fan de steat oan deselde "oerlevering" nuveraardige oan de Russen histoarysk, is ferfongen troch in hege wetlike kultuer. En omdat de maatskippij kin net altyd ôfhelje de meganismen fan ynteraksje mei de autoriteiten, it alternatyf dy't typysk foar in soad mêden fan sosjaal-politike en ekonomyske ûntwikkeling fan it lân hjoed.

Lykwols, yn 'e 2000s, sosjaal-politike en ekonomyske situaasje yn Ruslân hat stabilisearre. Op it mêd fan kwaliteit fan libjen, aktyf yn de politike arena yn Ruslân foar it grutste part wer de posysje berikt yn de Sovjet-Uny. Lykwols, it probleem fan 'e korrupsje yn Ruslân bleau. Dit komt troch, ûndersikers tinke, oan 'e incompleteness fan de folsleine ekonomyske transit - Ruslân syn oergong fan in sosjalistyske model fan ûntwikkeling ta in foar it grutste part capitalist. Meast, analysts sizze - yn it aspekt fan 'e kwaliteit fan wetjouwing en de effektiviteit fan' e politike en maatskiplike ynstellingen. Sovjet begjinsels fan politike bestjoer en juridyske registraasje fan 'e ûnderskate soarten relaasjes binne ferâldere. Wetjouwing op it mêd fan it bedriuwslibben en by alles waard ûntwikkele hast hielendal opnij yn - of partikuliere ûndernimming yn de Sovjet-Uny wie net foar inkele desennia. As resultaat - maatskippij, oerheid, bedriuwslibben yn guon gebieten begûnen te ûntwikkeljen Mei fallen en opstean, in kant effekt dêrfan wie korrupsje.

Lykwols, de lêste jierren, lykas guon saakkundigen tinke, de situaasje begûn te ferbetterjen. Is ferbettere, benammen it wetjouwend ramt, de herfoarmingen yn in tal fan de bestjoersynstellings. Tink oan de wetlike aspekt yn mear detail. It probleem fan 'e korrupsje, lykas wy hawwe opmurken boppe, yn it hjoeddeistige Ruslân wurdt foar it grutste part feroarsake fanwege de lange krisis fan de kaai regeljouwing ynstituten.

Russysk anty-korrupsje wetjouwing

Hokker boarnen kin wêze rjocht te beteljen oandacht? Ien fan harren hawwe wy al neamd boppe - is de Federal Wet op Corruption. Mar hy is net de ienige wetlike hanneljen en de boarne fan 'e útfiering fan it relevante belied rjochtingen yn' e organisatoaryske aspekt. Foardat der wie in komplete RF Wet op korrupsje, de autoriteiten hie ûntwikkele in nasjonale strategy om tsjin it ferskynsel yn behanneling. In oare wichtige boarne - it nasjonale plan foar 2014-2015 ek foarsjocht yn it wurk fan steat ynstellings yn de rjochting fan de anty-korrupsje. Wy sille studearje in oersjoch fan de selektearre juridyske akten.

Anti-Corruption en Wet

Histoarysk, de hiel earste boarne - de Wet op Corruption, oannommen 25.12.2008 Hy wurdt sjoen as in fûnemintele normative rjochtshannelingen fan de Russyske Federaasje, dy't stelt út de wichtichste útgongspunten rjochte op it bestriden fan it ferskynsel yn behanneling, en ek de organisatoaryske basis foar previntive maatregels tsjin it. Ek de wet op korrupsje ek de bepalings rjochte op it opheffen fan de mooglike gefolgen fan de geskikte type fan strafbere feiten.

Bestriden fan korrupsje yn 'e nasjonale strategy

In oare wichtige juridyske act - De Nasjonale Anti-Corruption Strategy. Kwa status, it is it riedsbeslút fan de foarsitter fan 'e Russyske Federaasje. Waard tekene dit dokumint 13.04.2010 fan in abbekaat, wurdt er karakterisearre as hieltyd faker programma boarne, waans formulearring rjochte op opheffing fan de wichtichste faktoaren dy't foarmje de basis foar it ûntstean fan korrupsje yn it lân. De ferwachting is dat de bepalings fan it Nasjonaal Strategy wurdt útwurke oer de tiid, op grûn fan objektive sosjaal-politike en ekonomyske werklikheden. Dit belied papier wjerspegelet aspekten fan it bestriden fan korrupsje op alle oerheidslagen - federale, regionale en gemeentlik.

Bestriden fan korrupsje yn it ramt fan de nasjonale plan

It slút oan by de wet op korrupsje, en ek bepraat boppe belied dokumint Nasjonaal Plan foar de oerienkommende rjochting. Hy waard ûntfongen troch 11.04.2014, it Dit - ien fan 'e nijste boarnen fan anticorruption. It Nasjonaal Plan, likegoed as strategy, hat de status fan de Presidential Besluit.

Advokaten beskriuwe him as in boarne, roppen effektyf ynstrumint foar de útfiering fan de strategy fan deselde namme. It wurdt ferwachte dat dit dokumint sil conso list fan aksjes dy't rjochte binne op it bestriden fan korrupsje, te identifisearjen spesifike partikulieren ferantwurdlik foar harren útfiering, likegoed as manieren fan praktyske útfiering fan de aktiviteiten útfierd mei it passend doelgroep.

Anti-korrupsje belied yn Ruslân: effisjinsje kritearia

Hoe effektyf is de hjoeddeiske anty-korrupsje belied neistribbe troch de Russyske autoriteiten? Experts 'mieningen oer dizze kwestje ferskille wiidferspraat. Der binne guons, dy leauwe dat it inkele juridyske aspekten fan de iepenbiere oarder is net genôch. Ek as de wet is in soarte fan artikel oer korrupsje en levere in maatregel fan ferantwurdlikens - in feit, saakkundigen tinke, hiel yndirekt beynfloedet it systemic oarsaken fan it ferskynsel.

It is needsaaklik om te wurkjen aktyf net allinnich yn 'e wetjouwing, mar ek omtinken jaan oan it ûnderwiis fan nije wearden yn de mienskip, en, net minder wichtiger, kaderfoarming, dêr't rjochtshannelingen fan korrupsje wurde net honorearre. Sa, de miette fen beheining fan yllegale aksjes moatte net allinne wurde foarsjoen foar yn 'e wetten op korrupsje, mar ek de sosjale gedragingen dy't befoarderje dat guon boargers om ynteraksje mei lângenoaten, oerheden en ûndernimmers yn it ramt fan' e wet.

In grut bedrach fan wurk, analysts sizze, is ek yn it bedriuwslibben. Private bedriuwen goed foar in grut persintaazje fan de Russyske wurkjouwers, dêrom, foar in grut part ynfloed op de mienskip troch ynterne Corporate meganismen. Ekonomyske korrupsje yn 'e struktuer dy't gelegen lizze oan bedriuwen kinne wurde foars fermindere as it bedriuw sil begjinne te kweken ûnder harren eigen opfettings fan meiwurkers, bydrage oan de oplossing fan de fraachstikken fan gearwurking yn' e partikuliere sektor, lykas ek by steat ynstânsjes yn in juridysk wize. In súksesfol saaklike belied yn dizze rjochting, neffens saakkundigen, in positive ynfloed op de trends dy't oanslute by de publike waarnimming fan korrupsje yn it algemien.