De gemeente - in ... Gemeenten Moskou. It haad fan 'e gemeente

Gemeentlike Authority - in spesjale soarte fan politike ynstellingen. Se hoege net hearre ta de steat autoriteiten, mar se binne ûntwurpen om effektyf beheare it libben fan boargers.

Wat is de gemeente

"Gemeente" - dat is in direkte transkripsje fan in Dútske Munizipalitaet, foarme, in bar, út it Latyn in municipium - in stêd dy't hat it rjocht fan selsbehearsking. Dizze term is goed-fêstige yn de Russyske taal, wurdt der in handige oanwizing fan gebieten dêr't it brânpunt fan it wurk fan de pleatslike autoriteiten.

Yn it bûtenlân ûnder de gemeente wurdt faak begrepen as sokke kontrôles (lykas City Hall). De juridysk ôf te twingen term yn Ruslân waard makke yn 2003 mei de fêststelling fan 'e wet "On algemiene begjinsels fan lokaal selsbestjoer." Sokke konsepten binne yntrodusearre as in "gemeente", "wyk" en "wyk". Tegearre mei de federale ynterpretaasje fan 'e term, Ruslân hat en syn útlis op it regionaal nivo. Yn guon stêden, de gemeentlike autoriteiten binne wetlike entiteiten. De wichtichste boarne fan ynkommen foar de lokale oerheden - belestings, dy't ferplichtsje harren ynwenners slagge stêd of county. De gemeente kin hawwe syn eigen bedriuwen, fûnsen en eigendom.

Head of Gemeente

Gemeente behear, neffens Russyske wet, fiert begiftigd mei spesjale rjochten offisjele. It hat in omfang fan foech op te lossen problemen fan pleatslike betsjutting. It haad fan 'e gemeente wurdt keazen troch de boargers yn de ferkiezings of pleatslike autoriteit fan represintative regear.

Syn aktiviteiten binne rekkenskip ferskuldige en regele troch de boargers. Har wichtichste funksje - presintaasje fan de gemeentlike ienheden yn gearhing mei oare lokale oerheden, ûnderwerpen fan it regear, partikulieren en bedriuwen. Ek, hy hat oanspraak op it ûndertekenjen en publikaasje fan juridyske rjochtshannelingen oernommen troch it represintatyf orgaan fan de lokale oerheid. It haad fan de gemeente meie wurde ûntslein troch de rjochtbank as yn 'e rin fan' e hearden it is fêststeld dat in persoan syn wurk is net oerien mei de wichtichste morele prinsipe - it ûntbrekken fan striid mei de wet.

selsbestjoer struktuer yn Moskou

Moskou - een stêd fan de federale betsjutting. It systeem is sels-regear fan de Russyske haadstêd wurdt regele troch de lokale wetten. Gemeenten Moskou - It intercity ûnderwiis (county, delsettingen). De grinzen tusken harren wurde set rekken hâldend mei de skiednis, lokale tradysjes, geografyske plakken, en ek de sosjaal-ekonomyske spesifisiteit fan de gebieten.

De gemeente beslút om lokale fraachstikken, mar diskusje moat plakfine rekken hâldend mei de belangen fan de stedske ekonomy en alle boargers fan Moskou. Troch de wei, wurde brûkt as lykweardige termen yn 'e juridyske praktyk fan' e pleatslike autoriteiten fan de haadstêd fan it wurd "gemeentlike" en "lokale". De deputearren fan de lokale distrikten fan Moskou faak ynteraksje mei de ynwenners fan de gebieten dy't him opdroegen binne se en oan 'e basis fan' e gearkomsten foarmje de hjoeddeiske behear saken. No yn de haadstêd binne der mear as 140 gemeenten.

Features fan Moskou gemeenten

Under de meast wichtige saken yn ferbân mei lokaal selsbestjoer yn de Russyske haadstêd - it behâld fan kultureel erfgoed, yllegale winkels en wurk op de lânskiplike ynpassing fan de stêd. Op de "metropolitan" regear Standards passed nije gebieten anneksearre nei Moskou yn 2012 (de eardere gemeenten fan it Moskou regio). Yn it bysûnder, leden fan de lokale autoriteiten waarden jûn it rjocht om te oefenjen kontrôle oer de reparaasjes wurk yn wenten, yn yards, jouwe tastimming foar de bou fan garaazjes. It grutste part fan de projekten yn ferbân mei de bou fan foarsjennings, wurdt koördinearre mei gemeentlike deputearren.

De wichtige rol fan de lokale lieders en managers spylje by de oanpak fan saken dy't ferbân hâlde mei de steat autoriteiten. Gemeente - it is ek in ûnderwerp fan politike ûntwikkeling fan de stêd of county. Yn de ferkiezing fan de boargemaster fan Moskou, dy't plakfûn yn 2013, wie der in regel dat in kandidaat moat wurde stipe troch op syn minst 110 deputearren út 110 metropolyt gemeenten. Guon saakkundigen fûnen dat dit meganisme hat te wiet út de kânshawwers foar de funksje fan boargemaster, binne net bekend mei de realiteiten fan Moskou.

Budgeting foar gemeenten

Foarming fan it budzjet fan de lokale autoriteiten is in soad op de proses op federaal nivo. Lykwols, der binne ferskillen. It budzjet fan de gemeente is opboud út twa wichtichste dielen - mural útjeften en Receipts list. As it tekoart wurdt ferwachte, dat betsjutte de boarnen fan syn skeafergoeding. Yn Ruslân, binne der trije wichtige nivo fan gemeenten: delsettings en Kreisfreie.

Yn elk fan harren - har eigen begruttings, mar yn it proses fan syn formaasje meie wurde eksploitearre ûnderwerping - in gebiet requesting listen foar elk fan de delsetting kosten, en dan summarize se mei in eigen budzjet, foarmet de konsolidearre finansjeel plan. Gemeenten krije ynkomsten út belestings en fergoedingen, gemeentlike eigendommen, de winst fan bedriuwen, likegoed as gratuitous transfers.

opbringsten fan gemeenten

De middels fan de lokale begruttings binne yn 'e gemeentlike eigendommen. Dat is, foar harren hawwe gjin tagong federale of regionale publike autoriteiten. Neist boppesteande boarnen fan ynkomsten foar de lokale oerheid begruttingen, jildstreamen kinne bestean út subsydzjes, subsydzjes, en finansjele streamings dy't folgje yn 'e rin fan' e netting. Yn it algemien gemeentlike budzjet ynkomsten kinne oanmakke wurde út de trije wichtichste groepen fan boarnen. Yn it foarste plak, it is, lykas al neamd, belestingen en leezjes (se binne dwaande yn it represintative lichems fan de gemeenten neffens de foarskriften fan 'e federale wet). Twads, de saneamde regeljouwing ynkommen - Federal, steat belestingen en oare betellingsferkear, dêr't de pleatslike budzjet krijt in bepaalde persintaazje yn fergoedingen (faak it UTII, OZB bedriuwen, lân belesting). Tred, der is it saneamde "net-tax" betellingen dy't foarmje eigen ynkomsten fan lokale budzjetten.

Publike partisipaasje yn it wurk fan gemeenten

De effektive wurk fan lokale autoriteiten wurdt foar in grut part bepaald troch de mjitte fan belutsenheid by it boargers. Se moatte witte wat de gemeente. Dit is - in yndikator fan 'e ûntwikkeling fan' e maatskippij. Bewenners fan stêden en greefskippen moatte wurde aktyf belutsen by beslútfoarmjende prosessen fan lokale bestjoersynstellings. As it net, dan begjint te fergrutsjen maatskiplike spanning, minsken kinne begjinne te protestearjen tsjin it wurk fan de pleatslike autoriteiten. Addressing wichtige saken yn ferbân mei de ûntwikkeling fan de gemeenten, as saakkundigen tinke, moat plakfine binnen it ramt fan de iepenbiere harksittings.

De ynteraksje tusken boargers en de autoriteiten, yn dizze wize sil tastean, earst fan alle, om foar te kommen konflikten fan belang. Hiel faak, it foarkommen fan swierrichheden yn de kommunikaasje gemeentlike oerheden en ynwenners komt troch de minne kwaliteit fan de ynformaasje wurkje earst. In wichtige komponint fan effektive iepenbiere harksittings - pre-behanneling, freget boargers hâldingen oer de kwestje wurdt oanpakt.

Útdagings lizzende gemeenten

Gemeente fan foech ferliend troch de wet, wurde oanfolle troch in oanbod fan doelen en doelstellingen, dêr't pleatslike autoriteiten binne ferplichte om te foldwaan. Se kin ûnderferdield wurde yn ferskate kategoryen. Yn it foarste plak, it is de útfiering op 'e grûn fan it federale belied (bygelyks, de prestaasjes fan' e Russyske presidint beslutelisten). Twad, is it ferbetterjen fan de levering fan de gemeentlike tsjinsten. Tredde, is te stimulearjen ekonomyske ûntwikkeling yn de gebieten dy't oan it lokale autoriteiten (bgl, wurkferskaffing, stipe foar ûndernimmende inisjativen). Yn elk fan de neamde kategoryen der binne mear lokalisearre probleem. Bygelyks, yn it ferbetterjen fan de ekonomyske model fan 'e gemeente kin pakken saken fan effektive besteging fan budzjettêre fûnsen, en tagelyk - oan it wurk te bringen oan it lokale belied ûnderwerpen dy't net streekrjocht ferbûn oan it regear - partikuliere bedriuwen en ûndernimmers. Guon saakkundigen tinke dat de wichtichste taken fan de gemeente - is it realisearjen fan maatskiplik wichtige inisjativen en it ferbetterjen fan de libbene noarmen fan de boargers.

frjemde ûnderfining

Hoe wurket it gemeentebestjoer it bûtenlân? Ferwizend bygelyks nei it oanbuorjende Finlân. It lân Suomi gemeente - is de wichtichste ynstelling fan 'e boargerlike maatskippij, ien fan de trije oerheidslagen (tegearre mei de sintrale en regionale). De wichtichste ienheid fan de pleatslike autoriteiten yn Finlân - de saneamde communes. Se ferskille fierders sterk yn grutte. Bygelyks, Helsinki, thús oan mear as 588 tûzen. Minske, en in lytse Baltic eilân Sottunga mei in befolking fan 120 ynwenners, gemeenten binne juridysk gelyk. Boppedat, der is gjin ferskil yn rjochten tusken plattelân en stêdlike gemeenten.

Foar it lân wurdt karakterisearre troch in stadige proses fan fusearjende gemeenten: as, bygelyks, yn 2001 wienen der 441, yn 2012 - mar 336 gemeenten yn Finlân binne ferienige yn de Feriening fan de autoriteiten yn de regio en yn it fjild, spile in foaroansteande rol yn de ûntwikkeling fan it lân. It is fan betsjutting dat de Finnen binne gjin haden fan gemeenten: harren funksjes wurde útfierd troch ynhierd managers. Se meie behâlde syn post, sels as de gearstalling fan 'e pleatslike autoriteit gemeenteried feroarje.