Provinsjale herfoarming yn 1775. Provinsjaal herfoarming fan Catherine 2

Om foar te kommen 'e boer ûnrêst, Catherine II yn 1775 besletten om te herfoarmjen oangeande lokaal bestjoer. Dizze stap late ta in dúdliker twadieling fan it hiele grûngebiet fan it Russyske Ryk. It is yntusken ferdield yn bestjoerlike ienheden, dy't wurde bepaald troch it oantal saneamde belesting-betelle befolking (minsken dy't belesting te beteljen). De grutste fan dizze wienen de provinsje.

Herfoarming fan 1708

Neffens it dekreet fan Peter I fan 18 December, de hiele ryk wie ferdield yn 8 provinsjes: Moskou, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberysk, Kiev en Ingermanland dat nei 2 jier waard omdoopt yn Sint Petersburg. Se waarden rinne troch lânfâden beneamd troch de kening. By sokke hege posysjes typysk opeaske grutte notabelen. Se krije in grutte militêre, bestjoerlike en rjochterlike macht. Boppedat, se wurde yn de gelegenheid steld om beheare de finânsjes fan syn provinsje.

Yn de kommende kommende jierren binne der 3 grutte bestjoerlike ienheden: Riga, Astrachan en Nizhny Novgorod. Provinsjaal herfoarming fan Peter I spand foar in pear jier. Yn 1715, inkele feroarings waarden makke foar de lokale oerheid. Se bestie yn de fraksjonele divyzje fan de provinsjes, dy't basearre wie op in statistyske prinsipe, dat wol sizze. E. It tal húshâldens. Yn 1719, dizze bestjoerlike ienheden begûn wurde opdield yn provinsjes. Letter, se waarden yndield. It resultaat wie 250 greefskippen, dat wurdt regele troch de bestjoerders.

Dêrby moat opmurken wurde dat it kearpunt yn it behear fan in grut ryk fan stiel as it dekreet fan Peter I, en hy it jier 1708 De provinsjale herfoarming wie rjochte op de maksimale ferienfâldiging fan it meganisme fan behear fan it lân. Op dat stuit waard rekkene hast pionierswurk.

Catherine doel bekearing

De wichtichste papier, dat is fêst fan doel te hâlden de folgjende herfoarming yn Ruslân, wie in dokumint mei as titel "Ynstellings foar it behear fan de provinsjes fan it Russyske Ryk." Ik moat sizze dat op 'e foarjûn fan herfoarmings inisjearre troch Catherine II, it grûngebiet fan it lân, fergelike mei Petrus syn tiid, al hie in grut tal bestjoerlike gebieten. Dat komt troch it feit dat it ryk om hieltyd nije lân.

Provinsjale herfoarming yn Ruslân, begûn Catherine II, wie om te skeppen de 23 provinsjes, 66 provinsjes en likernôch 180 distrikten. Syn doel wie om te fergrutsjen it oantal grutte bestjoerlike sintrums. As gefolch, it oantal hat hast ferdûbele.

division

It hiele ryk wie opdield yn provinsjes, en dan nei de greefskippen. Dat proses komt allinne op in bestjoerlik basis, sûnder each foar alle ekonomyske, geografysk en nasjonaal faktoaren. Provinsjaal herfoarming fan Catherine 2 neistribbe itselde doel - te passen de nije bestjoerlike apparatus oan de plysje en de fiskale ferantwurdlikheden.

De ôfskieding barde op kwantitative kritearia, dws. E. It oantal minsken. Sa, op it grûngebiet fan elke provinsje wie thús oant likernôch 400 tûzen minsken, en yn 'e provinsje -. 30 tûzen. Nei in rige fan transformaasjes dat barde fan 1728 oant 1760, de âlde kontrôles waarden eliminearre. Ek ôfskaft de provinsjale herfoarming en territoriale ienheden lykas provinsjes.

management

Oan it haad fan 'e grutste territoriale ienheden wiene lânfâden, dat koe wurde tawiisd of fuorthelle allinnich troch de keizer. Geholpen beheare it provinsjaal bestjoer, besteande út in offisier fan justysje en in pear fan kapteins. Fiskale en finansjele saken dwaande de Exchequer. Underwiis en soarch slagge de oarders fan iepenbiere neisteleafde. De wettichheid ek útfierd mei twa Attorneys sollisiteur.

Provinsjaal herfoarming fan Catherine 2 oanrekke en distrikt oerheden. Dêr, stie oan it haad fan Zemsky plysje offisier, dy't keazen de lokale adel. Der wiene ek kollektive lichems, neamd zemstvo legere rjochtbanken. Neist de plysje oerste, en der wiene twa assessoaren. It ûndergeskikte rjochterlike ynstânsjes wie Zemsky plysje. It is ek harren ferantwurdlikens om tafersjoch op de útfiering fan 'e oarder en yn it grûngebiet ûnder harren kontrôle de ferskate besluten en wetten fan de provinsjale bestjoeren. Mar yn 'e stêden is der in nij post - it haad fan de plysje.

Behear fan ferskate grutte territoriale ienheden waard útfierd gûverneur-generaal. Se wienen de befelhawwers yn oerste yn dizze regio, as wie der gjin keizer sels, en hie it rjocht om te fieren net allinne de bûtengewoane maatregels, mar ek direkt tagong ta rapporten ta de monarch.

Ik moat sizze dat foar sintrale macht wie in tige wichtige jier 1775. De provinsjale herfoarming hat fierder fersterke is. Sa snijt it grûngebiet fan it lân, it is de meast konsolidearre de posysje fan syn bestjoerlike personiel yn alle gewesten. Boppedat, mei itselde doel te reorganisearjen de rjochterlike systeem, likegoed as spesjale lichems binne makke foar plysje en straffende funksjes.

de foarstelde weryndieling

Yn 1769, de Legislative Kommisje, besocht waarden makke op it nivo fan de provinsjes ferdiele ferantwurdlikheden oerheden en rjochterlike ynstânsjes. Te dwaan dat it plannen te meitsjen fan in fjouwer-nivo systeem, dat bin dus ek wyk en provinsjale Orders, provinsjaal raspravnye Keamer en de Earste Keamer, dat is in rjochtbank fan berop.

Yn de gemeente binne wy woenen te hâlden de provinsjale hôven fan magistraten. Dêrneist hat de organisaasje is plande caste hôven - apart foar de boeren en de eallju. Op ien fan 'e leden fan konferinsje suggerearre dat bisikingen hawwe wurden iepen en publyk. Mar op itselde stuit, se stipe en de skepping fan 'e klasse fan' e skippen. It is dizze dûbele hâlding en stopje, úteinlik, ôfskieding fan rjochterlike funksjes fan de oerheid. De deputearren wisten dat beskermjen de foarrjochten en bysûndere status fan de eallju wie allinnich mooglik mei de help fan de yngreep administraasje. Nettsjinsteande dat, it grutste part fan 'e útstellen makke troch de Legislative Kommisje, binne ynfierd yn de praktyk, doe't it hâlden fan provinsjale herfoarming yn 1775.

Ofskieding skippen

Yn 1769, Keamerleden hawwe taret in rekken, dat regele de fûneminten fan de rjochterlike rjochten. It soe eins meitsjen guon skippen: winkelsintrum, omgean mei Brokerage en keapman saken; spesjale - hy wie yn de lieding oer brûkmen problemen; strafsaken, plysje en sivile - wienen dwaande yn "deaneries"; geastlik - beskôge ynterne tsjerke saken oangeande wet en it leauwe; militêr - belutsen by strafsaken dieden rjochtbank amtners.

De plysje, kriminele en sivile hôven soe wurde ferdield neffens de territoriale prinsipe - yn stêd en plattelân. Alle hja moasten mei it oangean fan in mienskiplike trije-tier systeem fan ûnderwerping: de provinsje - district - provinsje. It wurdt ek ferwachte dat de rjochterlike autoriteiten sil wêze kinne oan beoardielingsynstruminten foar it oarders komst fan de sintrale oerheid, yn termen fan nasjonaal belang. Boppedat, stêd en plattelân hôven moasten dien wurde troch keazen en prosedearjen - iepen. Al dizze útstellen makke troch de Kommisje op 'e tiid, wienen fan grut belang foar de kommende rjochterlike herfoarming yn Ruslân, yn 1775.

De klasse systeem

Lykas sein earder, de metamorfoaze ynfloed net allinne it bestjoerlike apparaat. Provinsjale herfoarming luts him en de feroarings yn de rjochterlike systeem. It net allinne ferwurdzje, mar ek de meast konsolidearre de ferdieling fan kaste basis.

● spesjale rjochtbanken foar de adel waarden oprjochte yn elke provinsje. Se bestie út in rjochter en twa assessoaren. Se wurde keazen troch de lokale adel foar in perioade fan 3 jier. Hege Provinsjale Hoven hawwe spile de rol fan appellate rjochtbanken en bestie út twa ôfdielings belutsen yn sivile en strafsaken. Se wienen de iennigen yn de hiele provinsje en bestie út twa persoanen - de foarsitter en syn plakferfanger wurde beneamd troch de keizer. Se koenen fiere audits en tafersjoch op de aktiviteiten fan de arrondissemintsrjochtbanken.

● De legere gerjochten yn de stêden wurden magistraten. Har leden binne ek keazen foar in perioade fan 3 jier. Foar dizze skippen de appellate eksimplaren wiene provinsjale magistraten. It bestiet út in foarsitter en twa assessoaren 2 út de lokale mienskip.

● Yn de legere kantonrjochter moarden fan steat boeren. Dêr hearre sivile en strafsaken saken. Se wienen dwaande mei de amtners dy't waarden beneamd troch de autoriteiten. Hof fan berop foar legere stielen top geweld. Gefallen binne makke allinne op bail, dat wie in krêft foar ien wike.

● provinsjale herfoarming en fêstige de saneamde konsjinsjeuze rjochtbanken. Se waarden ek boud op it prinsipe fan kaste. Se opnaam leden fan 'e adel en de stedslju en boeren. Dy Trials waarden útfierd saneamde reconciliatory funksje (holp oplosse it konflikt tusken de claimants). Dêrneist harren ferantwurdlikens, en bysûndere prosedueres oangeande misdieden begien troch dwylsinnich minsken of bern. It ek ûndersocht en gefallen foar Hekserij.

● Yn de provinsjes auditing en appellate hôven wienen de Trial Keamer yn sawol yn strafsaken as yn sivile saken. Se beoardiele de oanspraken kommen om har fan de hege Provinsjale Hoven en killings, likegoed as fan de provinsjale magistraten. As regel, beswierskriften waarden begelaat troch in boarch grut genôch.

● De senaat wie de heechste fan alle rjochterlike organen.

Dus wat oars is nijsgjirrich provinsjale herfoarming Catherine 2 (year 1775)? It wie doe dat it earste besykjen troch de administraasje ôfdieling fan 'e rjochtbank is makke. Mar hja hie gjin súkses. Governors binne noch by steat te beynfloedzjen de eksekúsje oersette, bygelyks, op de efterstelling fan eare, of de deastraf. Rjochtbank presidinten waarden beneamd troch de autoriteiten, as fertsjintwurdigers fan de bûtenpleatsen hienen it rjocht om te kiezen allinne assessoaren. In soad gefallen komme by de stêd plysje. Boppedat, it docht en patrimonial gerjochtichheid.

plichten

plysje behear útgongspunten besprutsen ek by de gearkomsten fan 'e Legislative Kommisje, foardat de begjinne provinsjale herfoarming. Jier 1771 waard markearre troch it dien meitsjen fan it projekt, dy't belutsen de oprjochting fan plysje ôfdielings yn stêden. Se wiene te wêzen de ienheid foar de beskerming fan de iepenbiere oarder.

De plysje wie ferantwurdlik foar de ûnderdrukking fan ferskate acts of wize tekoart sketten. Bygelyks, dit kin in rokkejagerij, gefjochten, oermjittige werjefte fan lúkse, flugge driuwende of skeining fan 'e oarder yn godlike tsjinsten en processions. De plysje hie ek it rjocht om de ferskate festiviteiten, watch de hannel yn 'e merken en keinens fan stêden, rivieren, iten, wetter en in protte oaren. et al.

By plysje funksjes ek fjoer fjochtsjen, dieven en Vagabonds, geheime gearkomsten en oare troublemakers. It ek regele de hannel regels en de ynhâld fan 'e restaurants. Dêrneist plysje taken opnommen kontrôle oer belestingheffing, romtlike oardering en organisaasje fan de ferskate eveneminten.

plysje autoriteiten

Provinsjale herfoarming begûn Catherine 2. It jier 1775 levere foar it oprjochtsjen fan in oantal spesjale plysjeminsken. Mar it projekt "it Hânfêst fan de deanery" waard foltôge mar 6 jier. De folgjende jiers, dat publisearre. It bestie út 14 haadstikken en 274 artikels. Dat hânfêst definiearret de struktuer fan 'e plysje, harren systeem, de wichtichste aspekten fan' e aktiviteit, likegoed as in list fan rjochtshannelingen dy't strafber.

Wetshandhavingsinstanties gesach fan 'e gemeenteried waard deanery. It oantal fan syn meiwurkers wienen Rathmann riedsleden, wykaginten belutsen by sawol yn strafsaken as yn sivile saken, de boargemaster (of haad befelhawwer) en it haad fan de plysje.

Foar gemak, de hiele stêd wie ferdield yn wiken en dielen (diel barde yn it oantal gebouwen). plysje ôfdieling sjef fjildwachter wie foar in part, en yn 'e earste kwart - En foarman. Alle learjierren wiene yn it "Tafel fan Ranks." Se late de plysje autoriteiten provinsjale autoriteiten. It is hja, dy't beslute alle fraachstikken dy't ferbân hâlde mei de kompensearre of bestimming posysjes. Plysje yn de haadstêd kontrolearre allinnich troch de senaat.

strafbere

De "Hânfêst fan decorum" waard listed in oantal strafbere en sanksjes, dy't moat wêze yn de lieding fan de plysje. Hjir binne in pear fan harren:

● rjochtshannelingen ferbân mei net-neikommen fan 'e wetten en plysje autoriteiten;

● aktiviteiten rjochte tsjin 'e earetsjinst fan' e otterdokse leauwe, en as gehiel;

● bribery;

● rjochtshannelingen dy't yn striid binne mei de iepenbiere oarder;

● aksjes dy't yn striid binne mei de regels fan decorum, sa as gokken, ferbeane foarstellings, dronkenens, beëdiging, gebouwen sûnder tastimming, wize tekoart sketten;

● kriminele aktiviteit rjochte tsjin de besteande oarder, it eigendom fan it yndividu en oaren.

De plysje hawwe it rjocht om te passen oan violators fan de sanksjes allinnich foar in pear lekken, bygelyks, foar yllegaal besit fan wapens, stellerij fan eigendom, prestaasjes tsjin rjochtsinnichheid, de striid mei gewoanten regels, ensafuorthinne. D. Mar measte al de plysje belutsen by de foarriedige ûndersyk en de dêropfolgjende oerdracht fan it materiaal sammele yn 'e foarhôven. It iennichste ding dat net wurke, dus it is mei politike aard. Foar dit doel, der wiene oare lichems.

Provinsjaal herfoarming fan Catherine 2 bydroegen oan de skieding fan útfierende en rjochtsprekkende ynstânsjes. Alle klassen, útsein de festing, begûn te nimmen in mear aktive rol yn de lokale bestjoer. Ek syn hof waard oprjochte foar elk fan harren. Boppedat, de provinsjale herfoarming sette in ein oan de eksploitaasje fan hast alle hegeskoallen. Utsûnderings wienen allinnich de wichtichste - Bûtenlânske, Ferdigening en Admiraliteit. Ferantwurdlikheden likwidearre boards hawwe ferpleatst nei it provinsjale autoriteiten.