Nasjonale Duorsume Untjouwing Strategy

Ut namme fan it regear fan Ruslân hat ûntwikkele in duorsume ûntwikkeling strategy oant 2020, dy't neamd wurdt - "Strategy 2020". It wurke oan it mear as tûzen saakkundigen foar in jier, en yn 2011 mei de help fan eksperts en de HSE RANHiGS se coped mei it programma. Dit is de twadde ferzje fan de ûntwikkeling fan de CRA (de lange-termyn ûntwikkeling fan it konsept), de earste ferzje wie klear yn 2007 troch it Ministearje fan Ekonomyske Untwikkeling en oare ynstânsjes, en de ûntwikkeling waard útfierd yn opdracht fan de foarsitter fan de Russyske Federaasje.

De earste opsje

Concept (Strategy) Duorsume Untjouwing yn de earste ferzje wie ûntwurpen om te identifisearjen manieren en betsjut te garandearjen de lange-termyn, duorsum wolwêzen fan Russyske boargers, nasjonale feilichheid, de dynamyske ûntwikkeling fan de ekonomy, it fersterkjen fan de posysje fan Ruslân yn 'e wrâld mienskip. Ûntwikkeling encompassed perspektyf fan 2008 oant 2020, en syn úteinlike tekst (CRA 2020), it regear goedkard yn novimber 2008.

It uterlik fan de twadde opsje wie nedich om twa redenen. In duorsume ûntwikkeling strategy waard oannommen op in tiid doe't wichtige ynspannings fan de ynternasjonale finansjele en ekonomyske krisis. Wylst it begryp waard ûntwikkele, it hat gjin ynfloed op alle lannen, allinne ûntwikkele, dêr't de Russyske Federaasje net fan tapassing. Lykwols, de goedkard strategy foar duorsume ûntwikkeling wie de hjerst fan 2008, doe't de krisis kaam yn ús lân. De realiteiten binne feroaret hurd, en it gefolch wie dat ek by de tiid fan it oannimmen fan it konsept fan al syn postulates wiene ferâldere.

krisis

De krisis hat laat ta in tige skerp, en it djipste fal fan alle ekonomyske yndikatoaren, en dus ek in grutter tal ferwizing punten, sels de earste faze fan de CRA 2020 draaide unfeasible. Nasjonale Duorsume Untjouwing Strategy ynearsten bedutsen de perioade fan 2007 oant 2012. It stie yn de plannen troch de ein fan dizze perioade, ta in tanimming fan libbensferwachting troch twa en in heal jier.

Definsje moat groeie troch tritich-acht prosint en Produktivität groei oant fjirtich ien persint. Definsje moat ferminderjen macht konsumpsje nei njoggentjin prosint. Echte ynkommens wurde pland te ferheegjen troch fyftich-fjouwer prosint. Der binne in soad oare bysûnderheden, om te berikken dat gelegenheid nea oankommen.

De twadde reden

Troch it aard fan 'e ûntwikkeling fan' e nasjonale duorsume ûntwikkeling strategy yn syn earste ferzje wie it fansels de departemintale dêr't oanjûn exploded alle kwantitative peilmerken dy't moatte te berikken troch 2020, spesifyk yn elke gebiet. Lykwols, de problemen dy't konfrontearre de Russyske maatskippij en har ekonomy, wurde analysearre yn detail wiene net. In metoade foar it berikken fan elke doel formulearre declaratively.

Bygelyks: ". It sil wurde foarme in mienskip basearre op ferantwurdlikheid, en iepenbiere fertrouwen yn it privee en it publike ekonomyske ynstellingen Sosjale polarisaasje sil ôfnimme fanwege gelikense kânsen foar alle lagen fan de befolking en de sosjale mobiliteit, sosjaal belied te stypjen kwetsbere lagen fan 'e befolking en de yntegraasje fan de migranten." Fansels, sokke útspraken kinne allinnich lûd oergeande fan syn ynderlike leechte.

De twadde opsje

Russyske Federaasje Duorsume Untjouwing Strategy yn syn twadde ferzje waard ûntwikkele yn 2011 yn opdracht fan de premier. saakkundige groepen binne ûntstien yn de bedrach fan tweintich-ien, wat late ta de útwikseling tusken de twa universiteiten - de HSE en RANHiGS harren presidinten Vladimir Mau en Yaroslav Kuzmin. It duorre in pear hûndert debatten, diskusjes en gearkomsten. Duorsume Untjouwing Strategy fan Ruslân ûntwikkele de Russen en net allinne - mear as hûndert saakkundigen út it bûtenlân aktyf meidwaan oan it meitsjen fan in plan foar de takomst libben fan ús lange-lijen memmelân.

Under de Russen, te meitsjen mei in programma wêryn wy wenje no yn syn sânde jier, benammen, wurke: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Michail Blinkin en noch folle mear. Wy troffen op geregelde tuskenskoften, en de materialen publisearre op it web siden wijd oan "2020 Strategy". In soad gearkomsten waarden hâlden yn it iepen modus, de groep betelle in soad omtinken fan de parse. Duorsume Untjouwing Strategy fan de Republyk ûntwikkele yn hast alle GOS lannen - Kazachstan, Wyt-Ruslân en oaren.

einrapport

Eksperts ferdielde syn wurk yn twa etappes. Earste helte fan 2011, oant August, hawwe studearre de ûntwikkeling opsjes en maatregels dy't oerienstimming mei dizze ûntwikkeling. Dêrnei is de regear waard ferliend in ynterim rapport yn seis hûndert siden.

Fierder, yn ministearjes en ynstânsjes wy hawwe besprutsen en fêststeld syn rjochting te finalize it dokumint. In rapport tarêden wurdt yn in folume fan achthûndert sechstich fjouwer side yn desimber 2011, en yn maart 2012, de strategy fan duorsume sosjaal-ekonomyske ûntwikkeling yn de nije ferzje waard útjûn (ûnder in lange namme).

We fregen minsken

Yn de rin fan 2012, wy fierd case studies om wolle dúdlikheid oer relaasjes yn ferskate sektoaren fan de maatskippij oan 'e útstellen opnommen yn de "Strategy 2020". Dêrby moat opmurken wurde dat dit dokumint fûn mear tsjinstanners as oanhingers.

Bepaalde klachten waarden yntsjinne by de materialen yntsjinne troch de Groep 3 (Xenia Yudaeva, Tatiana Maleva), hawwe ûntwikkele in herfoarming fan it pensioen systeem, in groep fan 5 (Leonid Gargzdai), dy't portrettearre de oergong nei ferhege ynnovaasje, groep 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - on belesting belied , groep 7 (Vladimir Gimpelson en oaren), op 'e arbeidsmerk, migraasje belied en beropsûnderwiis.

Wurk groep 8 (Isak Froumin Anatoli Kasprzhak) mei respekt foar de nije skoalle skuld alles sûnder útsûndering. Nimmen leaude de befinings Vladimira Nazarova en Pauline Kozyrevoj op de reduksje fan ûngelikensens en earmoede ferlichting. German hrobka en Oleg Viyugin beswier eksperts. En sa fierder. De minsken fan de duorsume ekonomyske ûntwikkeling fan de strategy is net it minste entûsjasme net feroarsaakje.

gebou

Yn de "Strategy 2020" tweintich-fiif haadstikken, dy't wurde groepearre yn seis stikken te brekken. Ek is der yn dizze dokumint applikaasje, dy't beskriuwt de "fiskaal manoeuvre" (de feroaring fan 'e federale budzjet), de list fan maatregels yn elke rjochting fan ûntwikkeling, dêr't waarden ek beoardiele troch saakkundigen. Seksjes fan it dokumint binne ûnder oare:

1. De nije groei model.

2. Macroeconomics. De basisbetingsten foar groei.

3. Sosjaal belied. Minsklik kapitaal.

4. Ynfrastruktuer. Comfortable omjouwing, lykwichtige ûntwikkeling.

5. In effektive steat.

6. De slúf fan ûntwikkeling.

"Strategy 2020" en yn dy, en yn in oare útfiering, wurdt besocht om harnas yn ien cart "okse en griljend doe". Fansels, wy moatte in nij model fan ekonomyske groei en sosjaal belied. De ekonomy is bûn wurde rekonstruearre: mei de komst fan krisis, binnenlânsk fraach begûn te kâlde, en de earste ferzje fan de "strategy" wie basearre op syn hichte. Russyske eksport hast hielendal ferboud tank oan de ynfierde sanksjes, dêrom, rjochtsje op de eardere priis is sinleas. Lykwols, de "Strategy 2020" wurdt ek net ôfbringe litte fen 'e utopysk deklaraasjes: it lân moat ekonomyske groei foar op syn minst fiif prosint in jier, mei net nedich te basearje dat op de eksport fan grûnstoffen en de reallocation fan middels oer sektoaren, dêr't lege efficiency. Is it te fier fan ús realiteit?

manoeuvre

De basis idee fan de "Strategy 2020" - itselde manoeuvre, dat wie te tastean it belûken fan earder brûkte faktoaren fan konkurrinsjeposysje. Bygelyks, sa. Hege kwaliteit minsklik en wittenskiplike mooglikheden. Wer jo it? Under blau-kraach besettings hawwe lang rinne út troch profesjonals, want der binne gjin fabriken, gjin oanbelangjende ûnderwiis en Russyske wittenskip yn 'e bêste wurk - is net hiel sekuer - yn it militêr-yndustrieel kompleks en de romte yndustry, it meastepart fan' e bêste geasten in skoft lyn oan it wurk bûtenlân lân.

Sosjaal belied wurdt boud troch saakkundigen op in wize dy't beskerme de belangen fan de earmste minsken net, en laach dat fiert ynnovative ûntwikkeling, dat wol sizze, deselde mytysk "middelste klasse", de mooglikheid om te kiezen hokker model fan konsumearjen en arbeid. Saakkundigen oannommen yn harren model in fêst ferfal yn ynflaasje, te akseptearjen de nije budzjet regels dy't soe bestjoere de budzjettêre kosten (ôfhinklik fan 'e priis fan oalje). Se beskôge groei útjeften net effektyf en sûnder grûn, en dat is wat it skynt in hinder stabiliteit en in slutende begrutting. Al fiif jier letter is it dúdlik dat sosjaal belied is absolút de eksperts yn de oare kant fan it folk. De eksterne omjouwing is net wurden yn relaasje ta bedriuw minder agressyf ûndernimmersklimaat, sûnder ferbetterings, kompetitive miljeu, faaks bewarre, mar net allegearre.

De post-yndustriële lân

Eksperts hawwe sjoen ús ekonomy yn de heine takomst, post-yndustriële, service-basearre yndustryen, dy't rjochte op de ûntwikkeling fan minsklik kapitaal, dat wol sizze, it is de ekonomy, dat sil de meast wichtige genêskunde, ûnderwiis, media en ynformaasje technology, ek it ûntwerp. Der is seker in konkurrinsjefoardiel soe wêze as it hie net frittered wei troch de konstante underfunding fan alle sosjale systemen, en ek fanwege de ekstreem inefficiënt behear.

"Strategy-2020" soe graach restaurearjen en fersterkje dizze ferlykjende foardielen fan ús lân op it mêd fan de genêskunde, ûnderwiis en kultuer, mar wêr te finen se no? Those minsklike middels dy't west hawwe wedstriden, âld wurde, en nije lear al hiel slim. Behannele troch jonge dokters no gewoan Scary te learen fan 'e jonge leararen is praktisch neat, mei de kultuer, te, neat goede hat bard noch.

mear manoeuvre

By de post-yndustriële ekonomy, en it lân moat meitsje dat "fiskaal manoeuvre", dat wol sizze, om te feroarjen spearpunten yn budzjet útjeften. Eksperts tinke 2020 sil de finansiering fan de ynfrastruktuer fan fjouwer prosint fan de BNP grutter, en te lykwicht de begrutting, ferlytsje de kosten fan deselde fjouwer prosint op it mêd fan it feilichheids- en definsjebelied, en útjeften fan de steatsynrjochting foar, en ek beheinen subsydzjes foar bedriuwen. Gewoane boargers fan Ruslân yn de diskusjes fan dizze strategy "manoeuvre" waarden faksearre, ropt dit ferantwurde plan, guon sels brûkt it wurd "sabotaazje".

Yn alle gefallen, de saakkundigen levere mear as ien senario foar eltse rjochting: as de herfoarmingen binne net aktyf genôch - meitsje de inertial senario, likegoed as hurde, ûnder dêr't de partijen net kompensearjen it ferlies, en better ûntwikkele senario, de optimale herfoarming, doe't de belangen fan de dielnimmende groepen wurde yn acht nommen wurde sa folle as mooglik. Politisy kieze de bêste fansels.

Saakkundigen en autoriteiten

As de definitive rapport waard publisearre, de konservators fan dit wurk rekkene op 'e absolute stipe fan de wichtichste foarstellen troch de foarsitter en it regear, nettsjinsteande it feit dat ferskillen fan miening wienen oanwêzich earstoan. Dit is foaral wier fan it pensjoen omfoarme.

As gefolch, in soad fan de bepalingen fan "Strategy 2020" is al opnaam yn it programma fan de aktiviteiten fan de steat lichems: it is it probleem fan it parkearen yn de haadstêd (skriuwer Michail Blinkin), Ministearje fan Finansjen en Ministearje fan Ekonomyske Untwikkeling ymplemintearje fan in fiskaal regel, dy't regelet it nivo fan iepenbier skulden en budzjet bestegings, bygelyks. Pensioen herfoarming ek kombinaasjes oan de foarstellen "Strategy 2020", dat is in aktyf en sterk emosjonele diskusje. Wat kinne wy sizze oer de herfoarming fan wenten en gemeentlike tsjinsten ...

universal

De strategy fan duorsume minsklike ûntjouwing, útwurke yn 1987 en oannommen troch de Ynternasjonale Kommisje, en hjoed is Gleon debattearre troch wrâld lieders. In útspraak oer it belang fan dizze dei waard earst bekend makke troch de UN Algemiene Gearkomste. Yn deselde tiid, in soad lannen (en Ruslân yn it bysûnder) hawwe oannommen it prinsipe fan 'e ûntwikkeling, dy't foarsjocht foar oanspraaklikheid fan de steat en boargerlike maatskippij oan takomstige generaasjes te garandearjen de tefredenheid fan ferlet.

Geografyske aspekten fan de strategy fan de duorsume ûntwikkeling fan 'e minske lizze yn it feit dat it needsaaklik is om te oerwinnen de heterogeneity fan sosjale stelsels. Om de útfiering fan it prinsipe fan de ferantwurdlikheid fan de boargers foar it wolwêzen fan de takomstige generaasjes is it model fan 'e takomst fan' e beskaving, dêr't de trije gebieten ferbûn: ekonomyske, sosjale en miljeu. De strategy fan de duorsume ûntwikkeling fan it miljeu, bygelyks, moat liede ta de stabiliteit fan de ekologyske systemen fan de planeet, te heffen bedrigings oan it bestean fan it minskdom.