Budget regels - It ... De essinsje fan fiskale regels

By de fêststelling fan 'e oerheid útjeften en ynkomsten items foar 2013 en de planning perioade fan 2014-2015. aktyf besprutsen de saneamde fiskale regels. It wie in lange-termyn programma foar it brûken fan oalje en it gasjild. De needsaak foar it fanwege de hege ôfhinklikens fan winst út middels.

De essinsje fan fiskale regels

De logika fan 'e ynfiering fan it programma leit yn it feit dat de folume fan de besteande steat ferplichtings, kosten, en lange termyn ynvestearre projekten wie minder as yn foargeande jierren, is bûn oan de hjoeddeiske priis fan oalje. Budget regels - dat eins foarút in oerienkomst oangeande de finansjele beheinings rjochte op behâld aginten foar priis fluktuaasjes.

It belang fan 'e fraach

Yn Ruslân binne der ferskillende fiskaal budzjet regels. Dat, bygelyks, de maten fan de tariven fan bepaalde soarten fan belestingen. Se binne ynsteld foar de regio en gemeenten. debt limyt wearden ek bestean, oerheid tekoart, ensafuorthinne. Nije budzjet regels oangeande oalje prizen yn 2012 feroarsake in soad diskusje. It feit dat de publike middels binne genôch sterke en nuodlike ôfhinklikens fan oalje en gas ynkommen. It fêststellen fan de nije oarder wurdt beskôge as in oriïntaasjepunt beslút foar de Russyske finansjele systeem en totale ekonomy. Budget regels - in metoade dêr't ferwachte jierlikse elimineren de ûnwissichheid wêryn de faak ferkearde ferzje ta gefolgen konklúzjes oandroegen troch de grutte fan 'e oalje prizen yn it kommende jier. De needsaak foar it programma fanwege it feit dat federale finansjele fûns heale ynkomsten ôfhinklik binne fan 'e kosten fan grûnstoffen.

spesifisiteit

Foar 2013 yn it ramt fan finansjele belied en de beliedsperioade fan de kommende twa jier de strategyske doelstellings binne lein. Se binne formulearre yn it Beslút fan de foarsitter, it konsept fan lange-termyn sosjaal-ekonomyske ûntwikkeling fan it lân oan 'e 2020-th. Boppedat, de basis waard de wichtichste bepalings neamd yn de Begrutting Berjocht fan de foarsitter. It stie yn de plannen, dat yn 2013-2015- jierren. taken fan de sosjaal-ekonomyske ûntwikkeling sil oanpakt wurde yn termen fan prioriteit te garandearjen macroeconomic stabiliteit, duorsumens en lange-termyn lykwicht fan it finansjele systeem. It soe eins ferminderjen har ôfhinklikens fan bûtenlânske ekonomyske omstannichheden.

De wichtichste doelstellings

De wichtichste taken te oplost wurde mei it brûken fan de regels fan it budzjet boekhâlding, binne:

1. Fersterking fan macroeconomic stabiliteit en duorsumens fan it finansjele systeem.
2. It ûntwikkeljen fan in strategy foar de perioade oant de earste 2030.
3. Setting parameters neffens hokker ûntwikkeling sil wêze pension systeem.
4. It meitsjen fan de betingsten foar it oanbieden fan kwaliteit publike tsjinsten oan 'e befolking.
5. Planning en ymplemintaasje fan in nije stadium fan ûntwikkeling fan yntergûvernemintele fiskale ynteraksjes.
6. It bieden fan betingsten foar de tarieding en útfiering fan it Federale Wet op it budzjet foar de 2014-2016 biennium. yn in software-formaat.
7. It ferbetterjen fan de Operaasje steat ferplichtings en fermogen fan de Russyske Federaasje.
8. Garandearjen fan iepenheid en transparânsje fan de begrutting proses.

Algemiene skaaimerken fan de bepalingen fan

Fersterking fan macroeconomic stabiliteit en finansjele stabiliteit wetjaand fiskale regels. Dit sil tastean:

• Ferminderje de ôfhinklikheid fan it systeem op 'e volatility fan wrâldmerk enerzjyprizen.
• Fergrutsje de krektens fan forecasting 'e lange doer.
• Om generearjen de fereaske folume fan Ruslâns soevereine fûnsen.

Fêststellen fan 'e regels fan it opstellen fan de begrutting foarstel befettet allocate ta in reserve fûns oerskot oalje en it gasjild troch it fergrutsjen fan de basis kosten fan grûnstoffen. Focus middels waard foarsteld te fieren út foardat it berikken fan de standert ratio fan 7% fan definsje. As de Wettervorhersage kosten fan oalje leger wêze sil as de basis, dan dekken it begruttingstekoart, foarkommend as gefolch fan de reduksje fan ynkomsten, wurdt makke út it contingency fûns. Once it berikt it bedrach fan de normative wearde mei it bedrach fan de ekstra ynkomsten út de oalje en gas yndustry yn de Sovereign Immortal Fonds. Guon fan dy middels kinne brûkt wurde foar de finansiering fan ynfrastruktuer en oare prioriteit programma 's dy' t net dat de RF ferplichtings.

Features of realisaasje

Budget regels soargje foar in oantal binende foarsjennings. Yn it bysûnder:

1. De marzjinale kosten fan de federale fûnsen moatte net mear wêze as it bedrach fan ynkomsten op de basis kosten as 1% fan definsje.
2. It totale bedrach fan foarnommen bestegingen foar de kommende fiskaal jiers kin net minder as de goedkard Federal Wet foar de relevante finansjele perioade index. As gjin rekken holden konvinsjoneel adoptearre ferlies.
3. De totale folume plande útjeften yn it earste jier sûnder kommende perioade conditionally goedkard kosten wearde fan 2,5% fan it kin net leger as it korrespondearjende goedkard FZ perioade.

mechanisme fan aksje

As de gemiddelde jierlikse oalje priis oer de ôfrûne 3 jier, ynklusyf de aktuele iene, waard stifte op in nivo dat net boppe de basis priis, de foarming fan de lêste budzjet wurdt berekkene fanút de gemiddelde priis foar in oantsjutte perioade fan trije jier. It foardiel fan dizze regeling, ûnder oaren, dat de beskerming wurdt foarme út 'e gedachten druk basis wearde (sawol ûnder Stabilization Fûns). Lykwicht fan de Reserve Fonds oan 'e ein fan 2008 út op 9,8% fan it BNP, troch de ein fan takom jier - 4,7%, 2010 - 1,7%. Kosten fan it yn 2009 wie likernôch 3 trillion roebel. Yn de hiele perioade fan it bestean fan de Reserve Fûns waarnomd merkbiten fluktuaasjes yn it persintaazje fan de BNP, yn termen fan 'e lêste krisis. Tagelyk wie der nochal in lange sfear binnen dyn oalje prizen yn ferliking mei foargeande jierren yn de flechtich lân.

Cancel fiskaal regel

In oantal saakkundigen yn it foardiel fan de ôfwizing fan 'e oannommen programma. It argumint sette foaren de ûnderstelling dat in tanimmen fan 'e grins fan it begruttingstekoart yn' e hichte fan dit oerskot wurdt bestege oan ynvestearrings yn 'e ekonomy. Neffens Ekonomysk Development, dan wurdt gâns ferbettere groei faasje sprong yn 2015 tekoart fan 1% nei 1,5 BNP (400 Bln.). De 2014 figuer sûnder regels soe 1.1% ynstee fan 0,5% rûsd. Yntrodusearre bewarje modus fan in negative ynfloed net allinnich op de ynvestearring ûntwikkeling fan 'e nasjonale ekonomy, mar ek op' e foarming fan de sosjale bol fan 'e steat. Guon analysts leauwe dat de oerdracht fan de natuerlike boarnen yn de finansjele betingsten (it garjen fan jild yn in bûtenlânske skuld ferplichtingen fan papier yn de soevereine fûnsen) is net optimaal. Kosten foar de ûntwikkeling fan syn eigen ynfrastruktuer, ynvestearjen yn manufacturing fasiliteiten (de foarming fan materiële reserves) foarmje in oare nasjonale ekonomy systeem.

Yn tiden fan krisis, neffens guon saakkundigen, te ferbetterjen en diversifiëren harren ekonomysk systeem is wichtiger as de bûtenlânske skulden en kin nedich folle minder middels om te ûnderhâlden.

Arguminten yn it foardiel fan it programma

As ien fan 'e grutte foardielen fan in fiskaal regel te'n geunste preparedness foar lange oalje merk falling prizen. It programma moat tastean om automatysk oanpasse fiskaal belied yn de perioade fan delgong of stadich ferheging fan de kosten fan grûnstoffen. Ien fan de wichtichste doelen fan de ymplemintaasje tsjinnet te garandearjen macroeconomic stabiliteit, en syn resinsje kin in negative teken foar de ynvestearders. Oan it begjin fan 'e publikaasje fan in protte programma hawwe besletten dat de oannommen ynterne regels fan budzjettêre ynstituten. Lykwols neat mien programma hat gjin se.